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流通中人民币整洁度状况研究

  新中国成立6多年来,人民币市场蓬勃发展,取得举世瞩目的成绩。然而,新形势对人民币整洁度出新的求,使其面临整洁度较差的问题。究其成 因,主是人民币总量和使用频率增加、现金交易大量存在、公民爱护人民币意识欠缺等。有鉴于此,必须增强公民爱护人民币意识,全面推进非现金支付方式,健 全撤库区现金调拨机制,有效化解流通中人民币残损现象。
关键词人民币 流通 整洁度
一、流通中人民币整洁度的现状及其制约因素
(一)流通中人民币损坏现象较为突出
公众保管不当。在现实生活中,不少人把人民币胡乱扭成一团放进口袋,导致人民币褶皱较为严重,降低了人民币的质量。一些人保管人民币方式不正确,如密封的木柜子、墙洞里、鞋子里、地下等,时间一长,就使得人民币腐蚀、发烂。
流通环境较差。在夜市摊上,烟熏、油炸等空气污染,加之老板一边做饭一边收钱,使得人民币充满油渍、污渍,且难以清洁。在集贸市场中,卖菜、水产、家禽类的老板,通常是在手上沾满泥土、血渍、油渍的情况下,收顾客的钱和找钱,使得人民币沾满泥土、血渍,且带有腥臭味。
故意损害。不少人在人民币上乱涂乱画,给人民币上的头像画眼镜、烟卷等,严重损害人民币形象。很多人在人民币上写名字、写诗,损害了人民币的 整洁度。一些人把人民币做成装饰品出售,如把硬币改成牌匾、或者打成首饰。很多人出于迷信,在结婚时候沿途撒硬币,办丧事的时候把人民币当作陪葬物品,损 害了人民币的严肃性。
(二)造成流通中人民币整洁度较低的因素
首先,人民币总量、使用频率日渐增加。改革开放之后特别是新世纪以来,我国创造了震烁古今的经济奇迹,经济实力显著增强,人民生活水平大幅 升,商品交易贸易大幅增加。在此情形之下,人们拥有的人民币数量大幅增加,促使市场上人民品流通总量快速增长。在总量显著增加、使用频率日渐高的情况 下,流通中人民币破损程度也随之高。
其次,现金交易依然是主支付方式。当前,我国银行卡业务、信用体系建设仍然处于发育阶段,加之受传统消费理念的影响,人们习惯于用现金交 易,而不习惯于用银行卡特别是信用卡消费。甚至很多人长途旅行仍然带巨额现金,不仅给人民币的整洁度带来损害,也加剧了资金的不安全。
最后,公民爱护人民币意识欠缺。目前,我国并未系统、全面的进行人民币保护宣传和教育,并且对损害人民币整洁度的行为监管、查处力度不足,处于“睁一眼、闭一眼”的状态。很多公民缺乏人民币保管知识,既损害了人民币的整洁度,也带来了经济损失。
二、切实升流通中人民币整洁度的有效路径
改善和升流通中人民币的整洁度,对于维护人民币的形象、强化人民币支付管理、确保使用现金人的健康,具有十分重的现实意义。因此,必须从爱护人民币意识、非现金支付方式、现金调拨机制等方面,探索升流通中人民币整洁度的有效路径。
(一)增强公民爱护人民币意识
升公民意识,养成行为自觉,是升流通中人民币整洁的关键。银行加大保护人民币整洁的宣传教育,促进其与反假币宣传相结合,设计人民币保 护宣传页,制作人民币保护宣传片,让人们认识到残损人民币不仅影响形象,而且带有百万细菌、危害身体健康。新闻媒体肩负起责任,充分利用广播、电视、互 联网,深入普及爱护、保管人民币知识,促使爱护人民币理念深入人心。强化农村地区、偏远地区、夜市摊、集贸市场等人民币损害集中区域的宣传,普及人民币管 理法规,促进人们自觉遵守人民币管理法规,使爱护人民币内化为人们的自觉行动,在全社会营造维护人民币整洁的良好氛围。
(二)全面推进非现金支付方式
加快非现金支付方式的发展,是升流通中人民币整洁度的根本。目前,全国商品零售支付中,现金支付比例高达8%以上。从地域上看,二三线城 市,特别是农村和偏远地区,基本上是用现金交易。而彻底解决流通中人民币整洁度较差问题的根本措施,就是减少人民币流通量。近年来,我国储蓄类银行卡、信 用卡业务日益普及,但是,受信用体系不完善、传统消费观念影响,人们多把储蓄卡用来存放,消费则是取出现金进行交易,信用卡的使用人数、使用量仍然不高。 而且,银联刷卡工具的推广仍然处于初级阶段,即使人们想刷卡消费,但是商家不供刷卡服务,这就使得人们认为只有带现金消费才是万全之策。因此,必须从以 下几点加以改进。加大宣传力度,增强公民对非现金支付方式的认同。新闻媒体和金融机构肩负起责任,努力拓展客户,深入推广普通银行卡特别是信用卡的消 费,让人们真正认识到非现金结算的便捷性、安全性,从而乐意接受该消费方式。创建良好使用环境,加大银联pos机的投放量,出台非现金支付优惠政策,促使 商家广泛引入pos机,实现覆盖所有商家的现代化银联网络,为推行刷卡消费供条件。借鉴西方发达国家先进经验,强化对现金交易的监管,彻底扭转大额交易 使用现金的不正之风,这既可以减少流通中对人民币的损害,也加强了对资金流向的监控,利于金融安全。
(三)健全撤库区现金调拨机制
伴随着央行人民币发行管理机制改革的不断深入,很多地区取消了县级发行库,造成了县级流通中残损人民币不断增加。因而,健全撤库区现金调拨机 制刻不容缓。不断增加现金调拨力度,建议设立现金调拨专门机构,统筹和协调现金调拨工作,发挥人民银行的纽带作用,整合各大银行、金融机构现金流量、需 求信息,有效降低异地借款次数,充分利用当地资源。人民银行发挥主体作用,深入实际调查研究,制定切实可行的调拨方案,调整优化调拨资源,确保现金供应 充足,保证券别合理,切实升人民币的整洁度。
参考文献
1龙明开,陈衍文,陈前鹏.高小面额人民币整洁度的难点及出路——基于金融机构现金供应管理的分析J.时代金融,212
2李军,李莹.高人民币整洁度的思考J.吉林金融研究,212

  

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